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陕西省推进职能转变协调小组 关于做好全省审批服务事项梳理 和流程再造第二阶段工作的通知

2018-08-12 09:50:24 来源:省推进职能转变协调小组办公室

省人民政府有关工作部门、直属机构,省推进职能转变协调小组各专题组、功能组,事项梳理和流程再造工作组各小组:

7月份以来,省级有关部门较好地完成了省市县三级行政许可事项梳理和流程再造工作。为持续推进审批服务标准化、便民化,根据国中省长、梁桂常务副省长批示指示精神,现就全省审批服务事项梳理和流程再造第二阶段工作安排如下:

一、目标任务

继续按照行政许可事项梳理的方法步骤,由省级各部门牵头,对省市县三级直接面向企业和群众、依申请办理的审核转报、备案类和其他服务事项“颗粒化”到最小单元,统一规范标准,优化再造流程,缩减办理时限,减少办理材料,降低办理费用,实现全省范围内同一审批服务事项无差别受理、同标准办理,能够网上办理的实现“一网通办”。

在前一阶段工作基础上,对涉及多部门的许可事项逐项研究论证串联改并联工作方案,建立分阶段会商会审、跨部门联合审批机制,明确每个联审联办事项的牵头和配合部门,落实责任分工,进一步提高审批效率。同时,对省市县三级行政许可涉及的中介服务事项进行全面清理,形成《陕西省行政许可中介服务清单》。

二、时间安排

(一)动员部署(88日前)。召开专题会议总结前一阶段工作,安排部署第二阶段工作任务。同时,将事项梳理组编制的《省市县三级审核转报事项目录》《省市县三级备案类事项目录》和《省市县三级服务事项参考目录》分发至省级各部门征求意见。

(二)审核转报和备案类事项目录修改完善(89日至20日)。从流程再造组和法制审核组抽调业务骨干,与事项梳理组一起组成联合审核组,会同省级有关部门,对各部门的审核转报和备案类事项目录进行审核把关并现场修改,审核无误的导入“陕西政务服务网事项统一管理系统”。各部门事项目录调整对接时间见附件,若需要提前对接的请及时与事项梳理组联系。

(三)审核转报、备案类和其他服务事项流程再造(821日至914日)。由各部门组织力量对本系统省市县三级审核转报和备案类事项进行“颗粒化”分解,按照申请材料不同即为不同办理项的原则,拆分为若干办理项并逐项编制办事指南。各部门要采取查阅苏浙沪等地网站、与对口部门沟通等办法,逐事项对标先进地区最优标准,减材料、压时限、降收费。确因特殊原因达不到苏浙沪最优标准的,应书面说明原因。在做好审核转报和备案类事项流程再造工作的同时,由省级部门牵头,依据《省市县三级服务事项参考目录》,借鉴苏浙沪等地服务事项目录及分类方法,选择与企业和群众生产生活关系最密切的重点领域和办理量大的高频事项且能够形成全省统一标准的,按照“网上可办、应上尽上”的要求,研究确定本行业本系统省市县三级其他服务事项目录,并逐项编制办事指南。在编制审核转报、备案类和其他服务事项办事指南时,请各部门使用分配的账号和密码登录“陕西政务服务网事项统一管理系统”,按照《事项梳理工作说明》有关要求填报相关内容,并在规定时限内提交流程再造组审核。经流程再造组审核同意后,各部门通过事项统一管理系统打印后以部门正式文件报送。办事指南审核和正式文件报送时限见附件。

(四)行政许可事项串联改并联(89日至831日)。在做好审核转报、备案类事项和其他服务事项办事指南编制工作的同时,对涉及多部门的许可事项,逐项与省级相关部门研究论证,制定一口受理、抄告各方、同时审批、限时办结的串联改并联工作方案。对涉及《陕西省优化提升营商环境三年行动计划(20182020年)》中的串联改并联事项,由省优化营商环境办公室协调“八办四组”研究论证形成串联改并联工作方案。

(五)行政许可事项中介服务清理89日至831日)。由流程再造组负责,对省市县三级行政许可事项办事指南中涉及的中介服务事项进行全面梳理并形成清单后,由事项梳理组会同法制审核组逐项对其必要性、合理性、合法性进行审查论证,对符合法律法规的予以保留,并由省物价局牵头明确中介服务事项收费标准。

(六)合法性审查(815日至920日)。各部门完成审核转报和备案类事项办事指南编制以及行政许可串联改并联工作并经流程再造组审核同意后,由法制审核组同步进行合法性把关。

三、工作要求

审核转报、备案类事项、其他服务事项流程再造工作以及行政许可串联改并联和中介清理工作是实现“一网通办”的重要环节,政策性强,涉及面广,时间紧、任务重、要求高。各部门要认真总结前一阶段行政许可事项梳理的工作经验,继续实行“一把手”负总责、分管领导具体抓的责任机制,按照“标准不降、力度不减、队伍不散”的要求,一鼓作气、乘势而上,确保在规定的时限内高质量完成事项梳理和流程再造工作任务。

附件:省市县三级审核转报、备案类和其他服务事项流程再造时间安排表

陕西省推进职能转变协调小组    

201888日    

附件

省市县三级审核转报、备案类和

其他服务事项流程再造时间安排表


序号

部门/系统

事项数量

其中

审核转报和备案类事项目录调整对接时间

全部事项

办事指南审核截止时间

全部事项

正式文件报送截止时间

审核转报事项

备案类事项

其他服务事项

1

网信部门

1

1

89

816

820

2

盐务部门

1

1

89

816

820

3

地震部门

1

1

89

816

820

4

台办系统

1

1

89

816

820

5

保密部门

2

2

89

816

820

6

国防科工部门

3

3

89

816

820

7

中小企业部门

4

4

89

816

820

8

残联机关

5

5

——

817

820

9

密码机关

5

5

89

817

820

10

金融监管部门

5

1

4

89

817

820

11

煤矿监察机构

5

5

89

817

820

12

知识产权部门

6

6

810

817

820

13

统计部门

6

1

5

89

817

820

14

粮食部门

7

3

4

89

817

820

15

煤炭管理部门

8

8

810

820

823

16

旅游部门

11

3

2

6

89

820

823

17

工商部门

11

6

5

810

820

823

18

档案部门

11

8

3

810

821

824

19

侨务部门

12

4

8

89

821

824

20

人防部门

14

2

4

8

810

822

827

21

气象部门

20

5

6

9

813

822

827

22

文化部门

21

8

13

810

823

827

23

民族宗教部门

22

7

6

9

813

823

827

24

测绘地信部门

24

4

20

89

824

828

25

财政部门

24

2

8

14

810

824

928

26

安全生产部门

26

3

7

16

810

827

831

27

体育部门

27

2

14

11

813

828

831

28

文物部门

30

15

10

5

814

829

93

29

环境保护部门

33

2

17

14

813

830

93

30

商务部门

38

11

10

17

813

831

94

31

食药监管部门

42

7

9

26

813

93

97

32

科技部门

48

28

13

7

816

94

97

33

工信部门

53

6

5

42

813

95

910

34

教育部门

53

1

11

41

813

95

910

35

发展改革部门

61

15

16

30

814

96

910

36

卫生计生部门

63

8

17

38

814

96

910

37

司法行政部门

65

15

10

40

813

96

910

38

交通运输部门

77

9

34

34

816

96

910

39

国土资源部门

79

11

11

57

813

96

910

40

公安部门

80

12

32

36

817

97

912

41

新闻出版

广电部门

80

61

15

4

820

97

912

42

质监部门

81

2

6

73

810

97

912

43

农业部门

92

19

11

62

816

910

913

44

住建规划

城管部门

94

22

46

26

820

910

913

45

林业草原部门

95

19

8

68

814

910

913

46

人力资源部门

109

19

20

70

816

911

914

47

民政部门

118

12

15

91

814

911

914

48

水务部门

119

9

36

74

817

911

914

合计

1793

359

439

995

事项梳理组办公地点:省政府四号楼4楼东)

联系人:李    联系电话:87299301   15891716965

流程再造组办公地点:南二环省政务服务中心)

联系人:张璐莹  联系电话:85211923   15319789668



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